為深入貫徹落實國家生態文明建設戰略部署,切實打好污染防治攻堅戰,青海省于近期正式發布《青海省固體廢物污染防治規劃(2018年-2022年)》(以下簡稱《規劃》)。該《規劃》作為指導未來五年全省固體廢物污染防治工作的綱領性文件,旨在系統解決固體廢物污染問題,提升環境風險防控能力,為建設更加富裕文明和諧美麗新青海提供堅實的生態環境保障。
青海省地處青藏高原,是國家重要的生態安全屏障,生態地位極其重要而特殊。隨著經濟社會發展和工業化、城鎮化進程加快,工業固體廢物、生活垃圾、農業廢棄物等產生量持續增長,歷史遺留問題與現實挑戰并存,固體廢物污染防治任務艱巨。《規劃》的出臺,標志著青海省固體廢物環境管理進入了系統謀劃、精準施策、全面治理的新階段。
《規劃》明確了2018年至2022年青海省固體廢物污染防治的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施。其核心內容聚焦于以下幾個方面:
一、 確立總體目標,構建防治體系
《規劃》提出,到2022年,要初步建立覆蓋全省的固體廢物源頭減量、分類收集、安全貯存、規范轉移、資源化利用和無害化處置的全過程管理體系。重點領域環境風險得到有效管控,固體廢物非法轉移、傾倒和處置行為得到基本遏制,環境監管能力顯著增強,公眾參與意識普遍提高。
二、 突出重點領域,實施分類治理
- 工業固體廢物:強化源頭管控,推動企業采用清潔生產技術,減少固體廢物產生。重點加強尾礦、煤矸石、冶煉廢渣等大宗工業固廢的綜合利用和安全處置,開展歷史遺留堆存場所的環境風險評估與治理修復。
- 危險廢物:嚴格落實危險廢物規范化管理要求,健全收集、轉運網絡,提升集中處置能力。加強對醫療廢物、廢鉛蓄電池、廢礦物油等重點危險廢物的全過程監管,嚴厲打擊非法轉移、處置行為,嚴防環境風險。
- 城鄉生活垃圾:全面推進生活垃圾分類制度,完善分類投放、收集、運輸和處理體系。加快生活垃圾焚燒、衛生填埋等處理設施建設與升級改造,提升資源化利用水平,減少“垃圾圍城”和“垃圾下鄉”現象。
- 農業廢棄物:以秸稈、畜禽糞污、農膜和農藥包裝廢棄物為重點,推廣資源化利用模式,建立健全回收處理體系,防治農業面源污染。
三、 強化能力建設,夯實監管基礎
《規劃》強調要加強固體廢物監管隊伍建設,提升信息化、智能化監管水平。完善固體廢物管理信息系統,實現產廢、轉移、處置等環節的信息化跟蹤管理。加大執法檢查力度,建立健全跨區域、跨部門聯防聯控機制,形成監管合力。
四、 推動科技創新,促進循環利用
鼓勵和支持固體廢物減量化、資源化、無害化處理處置技術的研發、示范與推廣應用。積極探索符合高原地區特點的固體廢物治理模式和技術路徑,大力發展循環經濟,推動“無廢城市”建設試點,促進固體廢物變廢為寶。
五、 引導公眾參與,共建美麗家園
加強固體廢物污染防治的宣傳教育,普及分類知識,倡導綠色生產生活方式。完善公眾監督和舉報機制,鼓勵社會組織和公眾積極參與固體廢物治理,形成政府、企業、社會協同共治的良好格局。
《青海省固體廢物污染防治規劃(2018年-2022年)》的發布與實施,是青海省踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、筑牢國家生態安全屏障的具體行動。未來五年,青海省將以《規劃》為藍圖,堅持問題導向和目標導向,全力推進各項任務落實,努力實現固體廢物治理能力與治理水平的雙提升,守護好青藏高原的碧水藍天凈土,為子孫后代留下可持續發展的生態根基。